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      美丽中国:保卫蓝天碧水净土 中国正在行动

        日前,国务院印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》以下简称“行动计划”,明确了大气污染防治工作的总体思路、基本目标、主要任务和保障措施,提出了打赢蓝天保卫战的时间表和路线图。

        《行动计划》指出:要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实党中央、国务院决策部署和全国生态环境保护大会要求,坚持新发展理念,坚持全民共治、源头防治、标本兼治,以京津冀及周边地区、长三角地区、汾渭平原等区域为重点,持续开展大气污染防治行动,综合运用经济、法律、技术和必要的行政手段,统筹兼顾、系统谋划、精准施策,坚决打赢蓝天保卫战,实现环境效益、经济效益和社会效益多赢。

        《行动计划》提出:经过3年努力,大幅减少主要大气污染物排放总量,协同减少温室气体排放,进一步明显降低细颗粒物(PM2.5)浓度,明显减少重污染天数,明显改善环境空气质量,明显增强人民的蓝天幸福感。到2020年,二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比2015年下降15%以上;PM2.5未达标地级及以上城市浓度比2015年下降18%以上,地级及以上城市空气质量优良天数比率达到80%,重度及以上污染天数比率比2015年下降25%以上。

        《行动计划》提出六方面任务措施,并明确量化指标和完成时限。

        一是调整优化产业结构,推进产业绿色发展。优化产业布局,严控“两高”行业产能,强化“散乱污”企业综合整治,深化工业污染治理,大力培育绿色环保产业。

        二是加快调整能源结构,构建清洁低碳高效能源体系。有效推进北方地区清洁取暖,重点区域继续实施煤炭消费总量控制,开展燃煤锅炉综合整治,提高能源利用效率,加快发展清洁能源和新能源。

        三是积极调整运输结构,发展绿色交通体系。大幅提升铁路货运比例,加快车船结构升级,加快油品质量升级,强化移动源污染防治。

        四是优化调整用地结构,推进面源污染治理。实施防风固沙绿化工程,推进露天矿山综合整治,加强扬尘综合治理,加强秸秆综合利用和氨排放控制。

        五是实施重大专项行动,大幅降低污染物排放。开展重点区域秋冬季攻坚行动,打好柴油货车污染治理攻坚战,开展工业炉窑治理专项行动,实施挥发性有机物专项整治。

        六是强化区域联防联控,有效应对重污染天气。建立完善区域大气污染防治协作机制,加强重污染天气应急联动,夯实应急减排措施。

        

       

        《行动计划》要求:加快完善相关政策,为大气污染治理提供有力保障。完善法律法规标准体系,拓宽投融资渠道,加大经济政策支持力度。完善环境监测监控网络,强化科技基础支撑,加大环境执法力度,深入开展环境保护督察。加强组织领导,明确落实各方责任,严格考核问责,加强环境信息公开,构建全民行动格局。

        现在,许多省(区、市)的地方版三年计划制定也提上了日程。围绕打赢蓝天保卫战、打好碧水保卫战、推进净土保卫战,各地推出诸多举措。

        坚决打赢蓝天保卫战

        近年来,各地在大气治理方面已摸索出不少治理思路。

        在北京,环保、公安部门密切协作,组建“环保警察”队伍,实行联合执法等工作机制,以加强环境监管力度。湖南省环保厅按照《湖南省“蓝天保卫战”实施方案(2018-2020)》的要求,实施“蓝天保卫战”三年行动计划。今年初,长沙市政府还发布了关于保卫蓝天的“十个严禁”,对违法倾倒渣土、露天焚烧农作物秸秆等情况做出了明文规定。

        据生态环境部统计,2018年前4个月,全国338个地级及以上城市平均优良天数比例为76.7%,空气质量整体呈改善趋势。

        

       

        着力打好碧水保卫战

        在碧水保卫方面,多地都实行了“河长制”“湖长制”,实现精准负责。

        河南省2017年全面建立起省市县乡村五级“河长制”,5万多名河长密集巡河。如今,河(湖)长制三年行动计划正在进行时,开展清河行动,树立了“污染控、黑臭除、权属明、河湖净”的治理目标。

        青海省水利部门通过制定“一湖(库)一策”、建立“一湖(库)一档”等措施,加强湖长制基础工作。

        通过“一湖一勘”、“一湖一志”、“一湖一档”、“一湖一规”、“一湖一责”、“一湖一景”等一系列创新举措,湖北省对省内湖泊进行详尽的入档记载和合理规划。今年4月初,5000多张湖泊照片被汇编成盒,珍藏在湖北省档案馆中,初步实现了建立湖泊档案、抢救湖泊信息目标。

        扎实推进净土保卫战

        在土壤污染防治方面,各地也在加紧行动。

        河北省秦皇岛市将开展全市土壤污染状况详查,年底前,全面查明农用地污染面积、分布及其污染程度,实施耕地土壤污染治理与修复项目。开展建设用地调查评估,建立污染地块名录及开发利用负面清单。

        广西出台的《广西壮族自治区农村人居环境整治三年行动实施方案(2018-2020年)》对自治区农村垃圾治理工作提出了明确的目标任务。《方案》指出,要建设不少于500个村级收集转运处理设施项目,全面推进非正规垃圾堆放点整治工作,基本消除垃圾山、垃圾沟、工业污染“上山下乡”现象。

        总结:建设美丽中国,保卫蓝天碧水净土,需要全社会共同努力,齐心协力,切切实实地去全国生态环境保护大会的会议精神。时间紧,任务重,但是一点也马虎不得,更不许你大打折扣。要不断探索具有中国特色的现代化的治理思路,从源头上做到减少污染排放,落实责任追究制度。严格按照环保法以及环保税法的规范,对于污染排放的行为零容忍,坚决按照法律法规去执行,依法追究相关责任人。建设美丽中国,需要你我共同行动起来,从点滴做起。


      
      

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